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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量 往往面临高成本压力

，需 
要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办 成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。